México y su federalismo fiscal. Su repercusión en las finanzas públicas a través de las potestades tributarias

Abstract

The reforms to the juridical fiscal framework have been oriented to the establishment of a delivery system, that generates a larger dependence of the entities of the resources coming from the federation and at the same time strengthens the tributary capacity of the central government. The evolution of the debt to the federative entities of México has depended in big measure of the participations and federal transfers received, as they decrease the indebtedness tends to increase. With a regressive model, it demonstrates that the received federative transfers have had a negative effect over the local fiscal effort in México. Numerous factors have influenced in the financial dependency relationship that currently the local coffers have regard of the federal resources, and while it is true, in theory we can establish a federalized system, but actually it unfolds like a unitary central system, overlapping various aspects, excelling the political part, and the states and municipalities remain constrained by the interests of the central executive power. Therefore, it becomes necessary propose a reform at the constitutional level where federalism is clearly established in our country, the creation of an organism that regulates matter, and define the tributary powers at all three levels of government.

Las reformas al marco jurídico fiscal se han orientado al establecimiento de un sistema de reparto que genera una mayor dependencia de las entidades de los recursos provenientes de la federación y que al mismo tiempo fortalece la capacidad tributaria del gobierno central. La evolución de la deuda de las entidades federativas de México ha dependido en gran medida de las participaciones y las transferencias federales recibidas, en la medida en que éstas disminuyen los niveles de endeudamiento tiende a aumentar. Con un modelo de regresivo, se demuestra que las transferencias federales han tenido un efecto negativo sobre el esfuerzo fiscal local en México. Muchos son los factores que han influido en la relación con la dependencia financiera que actualmente tienes las arcas locales respecto de los recursos federales, y si bien es cierto, en la teoría podemos establecer un sistema federalizado, pero que en la realidad se desenvuelve como un sistema central y unitario, sobreponiéndose diversos aspectos, sobresaliendo la parte política, y quedando los Estados y Municipios supeditados a voluntad e intereses del poder ejecutivo central. Es por ello, que se hace necesario proponer una reforma a nivel constitucional donde se fijen de manera clara el federalismo en nuestro país, la creación de un organismo que regule la materia, y definir las potestades tributarias en los tres niveles de gobierno.